ФАО опубликовала доклад по результатам самой подробной на сегодняшний день оценки мировых морских рыбных запасов

Рим/Ницца, Франция - Согласно докладу, официально представленному сегодня Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) в ходе Конференции ООН по океану, эффективные научно обоснованные подходы к управлению позволяют добиваться восстановления морских рыбных запасов, при этом многие виды рыб по-прежнему подвергаются перелову. Авторы доклада наглядно демонстрируют эффективность мер управления рыбными запасами и необходимость их безотлагательного масштабирования.

В докладе "Обзор состояния мировых морских рыбных ресурсов" за 2025 год биологически устойчивыми признаны 2570 видов рыбы, что представляет собой существенный рост по сравнению с данными, приведенными в предыдущем издании доклада. В работе над этим докладом, которая велась на широкой и инклюзивной основе, приняли участие более 650 специалистов, представляющих более 200 организаций и более 90 стран. На основе предоставленных специалистами данных авторы доклада провели анализ динамики запасов во всех районах морского рыбного промысла ФАО, составив самое подробное на сегодняшний день описание состояния мировых морских рыбных ресурсов.

По приведенным в докладе данным, 64,5 процента всех рыбных запасов эксплуатируются на уровне, обеспечивающем их биологическую устойчивость, тогда как 35,5 процента запасов считаются подвергающимися перелову. В пересчете на объемы производства 77,2 процента вылова во всем мире приходится на долю запасов, эксплуатируемых на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость.

В тех районах морского рыболовства, где внедрены эффективные меры управления, показатели устойчивости опережают среднемировые значения. Так, в северо‑восточной части Тихого океана в соответствии с принципом устойчивости эксплуатируется 92,7 процента запасов.

"Эффективное управление рыбными ресурсами по-прежнему является самым действенным методом их сохранения. Подготовленный нами обзор позволит заинтересованным сторонам получить уникальные, исчерпывающие сведения о состоянии рыбных запасов для принятия более обоснованных решений, – считает Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй. – Доклад содержит фактические данные, необходимые органам власти для разработки обоснованной политики". 

Статистика по регионам: внедрение работающих подходов к управлению ведет к улучшению состояния рыбных запасов

Несмотря на то что почти две трети морских рыбных запасов эксплуатируется на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, показатели перелова в последние годы неуклонно растут, повышаясь в среднем примерно на один процент ежегодно. Кроме того, сохраняется явный разрыв между районами, где внедрены эффективные меры управления, и районами, в которых состояние рыбных запасов остается неудовлетворительным.

Долгосрочные инвестиции в сочетании с надежными механизмами управления, внедренными в северо-восточной и юго-западной частях Тихого океана (районы 67 и 81 соответственно), приносят свои плоды. Так, показатели устойчивости всех видов рыбных запасов в этих районах достигают 92,7 процента и 85 процентов соответственно, и именно на такие запасы в 2021 году приходилось около 99 процентов и 95,7 процента вылова в соответствующих районах.

В Антарктике (районы 48, 58 и 88) все 100 процентов рыбных запасов эксплуатируются на уровне, обеспечивающем их биологическую устойчивость. Анализ ситуации в этом районе был включен в доклад ФАО впервые, но несмотря на небольшие размеры относящихся к нему рыбных ресурсов на его примере наглядно показаны возможности управления на основе экосистемного подхода, подкрепленного международным сотрудничеством.

Как отметил Исполнительный секретарь Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики Дэвид Агню, принимавший участие в подготовке обзора, "положительные изменения в таких регионах, как северо-восточная и юго-западная части Тихого океана и Антарктика, демонстрируют возможности систематического мониторинга, надежных институтов и, что не менее важно, политической воли, благодаря которой решения по управлению ресурсами принимаются с опорой на научные данные".

В Средиземном и Черном морях (район 37) наблюдаются первые признаки восстановления запасов. Несмотря на то что лишь 35,1 процента запасов эксплуатируются на уровне, обеспечивающем их биологическую устойчивость, за период с 2013 года интенсивность промысла упала на 30 процентов, а объемы биомассы выросли на 15 процентов – региональное сотрудничество и принимаемые на национальном уровне усилия начинают приносить свои плоды.

Не во всех районах прослеживается тенденция к улучшению. В некоторых достигнуты впечатляющие результаты, но в других ситуация по-прежнему оставляет желать лучшего.

Так, в юго-восточной части Тихого океана (район 87) в соответствии с принципом устойчивости эксплуатируется лишь 46 процентов запасов, а в Центрально-Восточной Атлантике (район 34) данный показатель составляет 47,4 процента. В эти регионы входят страны, в которых рыболовство, особенно мелкомасштабное и кустарное, играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания, а также занятости и в борьбе с нищетой. Однако ограниченный институциональный потенциал, раздробленность управления и существенные пробелы в данных вынуждают эти районы идти на неудобные компромиссы, налагая на них более серьезные ограничения. 

Состояние запасов отдельных видов: ситуация с тунцом улучшается, а глубоководные виды рыб все еще подвергаются чрезмерному промыслу

Шестьдесят процентов из 10 охваченных оценкой основных промысловых видов морской рыбы, включая перуанский анчоус, минтай, тунец полосатый и атлантическую сельдь, эксплуатируются на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость. В пересчете на объемы производства 85,8 процента вылова обеспечивается биологически устойчивыми запасами.

На общем фоне выделяются тунец и тунцовые: 87 процентов включенных в оценку запасов признаны устойчивыми, а 99 процентов вылова получают из устойчивых источников.

В этих районах применение эффективных мер управления рыболовством, в частности научно обоснованных мер политики, механизмов регулирования и систем обеспечения соблюдения действующих правил и норм, позволило добиться устойчивости морских рыбных запасов со всеми сопутствующими ей выгодами.

К сожалению, не все виды находятся в таком же хорошем состоянии. Глубоководные виды по-прежнему под угрозой – только 29 процентов запасов эксплуатируются на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость. Кроме того, согласно докладу, в опасном положении находятся далеко мигрирующие акулы, часто попадающие в сети в качестве прилова при промысле тунцовых. Несмотря на то что 57 процентов запасов признаны устойчивыми, усилиям, направленным на восстановление запасов, препятствует отсутствие согласованных на международном уровне мер управления. 

Устранение пробелов: действовать с опорой на науку

Несмотря на значительные улучшения, в области сбора данных сохраняются пробелы, особенно когда речь идет о мелкомасштабном рыболовстве: так, недостаточный охват мест выгрузки улова снижает достоверность оценки. Для достижения целевых показателей в области рыболовства ФАО призывает страны инвестировать средства в системы сбора данных и управления ими и научно обоснованные подходы, а также восполнить недостаток потенциала, действуя с учетом целей в области устойчивого развития.

"Теперь у нас есть исчерпывающая картина состояния морских рыбных ресурсов. Полученные при подготовке обзора фактические данные позволяют сформировать представление о том, какие меры действительно работают и в каких сферах мы прикладываем недостаточно усилий, – отметил Цюй Дунъюй. – Следующим шагом очевидно должно стать наращивание принимаемых на государственном уровне мер и безотлагательное решение насущных задач в области морского рыболовства в интересах всего человечества и планеты. Эта парадигма лежит в основе "голубой" трансформации, которая призвана ускорить построение устойчивых и невосприимчивых к внешним воздействиям систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов, способствующих укреплению продовольственной безопасности, улучшению качества питания и расширению источников средств к существованию для растущего населения планеты".